投资移民

致纽约大开发商的一封信：大陆投资者很生气，后果很严重！
浏览次数：3724 添加时间：2017/9/5 来源：美国移民频道

一、大厦将倾，非一木可支。

1948年，蒋经国在上海整顿经济，不想撞上了强硬的孔家。他向父亲寻求支持，不想蒋介石另有打算，他说，“国民党的腐败已经到了骨头里了。这不是一个孔家的问题，反贪腐是件大事，要讲求时机、讲求分寸。难呐。”

蒋介石说，反，要亡党，不反，亡国。

在《建国大业》中，蒋介石说这话时非常沉痛。如果强力反腐，他就失去了自己的权力基础，这比“亡国”更可怕。

最终，蒋介石没有强力反腐，蒋家王朝在大陆覆灭了。

二、蒋家王朝的覆灭，深刻地阐释了什么叫，触动利益比触动灵魂还难。

现在的EB-5利益相关者，也到了生死存亡的关键时刻。由于大陆排期问题，2017财年EB-5投资者将较去年大幅下降，笔者此前预期，大陆递件量大概率会破万。有些区域中心都开始转战越南、印度市场，虽然这两个国家的申请者在增长，但尚不足大陆申请量的零头，不足以弥补大陆申请人的减少。

2016财年各国I-526申请数据与批准率

由俭入奢易，由奢入俭难。

故，过惯了好日子的区域中心、移民中介，都已经感受到了阵阵寒意。

再不解决大陆排期问题，不管是城市派，还是乡村派，都没（新）饭吃。

了解EB-5行业的都知道，从2015年开始，国会重启EB-5改革，但三年即将过去了，提案倒是不少，但没有一个落地的。

问题出在哪里呢？

三、显然，有人不希望改革。是谁呢？显然，不是乡村派。由于当前法案，对于TEA的认证过去宽松，导致即使像纽约这样的大都市，也能通过打包处理，把项目做得符合TEA认证的标准，从而享受50万美元的筹资优惠。

在价格上，乡村派的项目没有一点点优势；
在名气上，乡村派的项目多数处于偏远地区，投资者此前很少耳闻，就会从心里排斥。

故而，过去27年，EB-5资金主要流向了城市派，乡村派的日子不好过。所以，乡村派的改革呼声最强，以美国参议院司法委员会主席Charles Grassley（乡村派）最为积极。

城市派也很精明，任凭乡村派在媒体上呼吁，但基本不和乡村派正面冲突，使用拖字诀——闷声发财，反正2015、16、17财年大部分投资资金又流入了城市派。

就这样，一年，两年过去了，今年是第三个年头。

四、可乡村派也不是吃素的。

去年，美国移民局提出了一份（135万美元、180万美元）的EB-5改革提案，国内外为之一震，许多人误以为移民局捣乱，其实，这是多年来乡村派努力推动改革的结果，要知道现在的美国国土安全部、美国移民局的多个要职，都是以前为Grassley工作的人担任的。

Elaine Duke
前任美国国土安全部(DHS)部长John Kelly现在已调任白宫幕僚长，Elaine Duke成为国土安全部的新任代理部长。之前，自2017年4月起，她担任国土安全部的副部长。国土安全部是美国移民局所在的政府部门，在规章进程中扮演着关键角色，所以国土安全部的部长人选对EB-5利益相关者而言非常重要。

Lee Francis Cissna
Cissna先生长期担任国土安全部的高级政策顾问，并曾被借调给参议院立法委员会在委员会主席Grassley领导下工作。目前他被提名担任美国移民局主任。6月时，这项提名已得到委员会通过，不过还需要参议院全体再次批准提名。他的提名批准对EB-5新规的进展也有重要影响。

目前，美国移民局的代理局长是James McCament。正在等待参议院批准后上台，被认为是Grassley同学的人。预计，他上台后，会继续推动移民局方案的落地。

Neomi Rao
Neomi Rao已获得批准，领导信息与规章事务办公室(OIRA)的工作，负责施行特朗普总统的规章检修——包括可能施行的EB-5规章改革。信息与规章事务办公室(OIRA)是管理与预算局(OMB)的下属机构。

信息与规章事务办公室将“EB-5投资移民项目现代化”这一规章的优先级划为“重大”。

屁股决定脑袋，不管是在中国，还是在美国，这是普世规律。

美国移民局135万美元的改革方案最重要的作用不是价格，而是给了城市派最后通牒——时间节点。

最新的消息是，在白宫下属的OIRA（信息与规章事务办公室），于上周发布的半年法规计划中，更新了移民局改革方案的时间表，将最终形成法规的时间敲定在了2018年4月：

此前，我在《天机已泄！国土安全部EB-5涨价提案最新消息》一文就已经分析了，新法案最可能落地的时间，不是今年930，而是2018年4月30日前。

要知道，虽然EB-5很重要，但没法和以下三座大山相提并论的。

a. 联邦预算案＋提高债务上限
b. 税制改革
c. 医改法案

故，今年930，EB-5法案还是会继续搭乘预算法案的便车，继续延期。

五、可能有些人会担心，如果国会不同意川普提高预算的法案，美国政府停摆了，EB-5投资者是不是就躺枪了？

投资者大可不必担心。美国总统与国会之间打嘴仗，也就表明下态度，吓唬对方的。即使美国政府停摆，也仅是短期行为，历史上发生过多次，没什么可怕的。而且，美国政府停摆，但2018财年新的签证配额并不会受到影响，大家都知道现在I-526的审批已经过了2015年，但排期还在2014年6月15日。

所以，投资者大可不必担心美国政府停摆。

至于有些投资者会担心，如果城市派坚持不妥协，那么移民局135万美元实施了后怎么办了呢？

首先，这和已经投资的申请者没有关系，新法案不会追溯的，已经投资的人赚到了。

其次，135万美元方案，大概率不会落地的。这属于谈判策略。乡村派漫天要价，整个行业将无生意可做，那么城市派就只能坐地还价，最终大概率会妥协出80万美元的方案。

说到底，EB-5改革的最终话语权恐怕还是在城市派，特别是某几个纽约大开发商这里。

过去两年多，纽约大开发商们拖一天算一天，能为自己的项目填一个算一个，现在的大环境已经不允许了，排期过长，影响大陆申请人的积极性。

大陆申请人不高兴，你城市派也别想好过。

文章来源：美国移民频道

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