奥巴马移民令及新规定可保护在美87%无证移民免遭递解
浏览次数：2926    添加时间：2015/7/24    来源：美国中文网

美国中文网报道：华盛顿无党派研究机构星期四发表的一份政策分析说，奥巴马总统对美国移民制度的改变可能保护在美1100万无证件移民中的87%--相当于960万人--免遭递解出境，高于原来估计的73%。

据《纽约时报》报道，移民政策研究所(Migration Policy Institute)发表的最新报告说，根据奥巴马政府准备在全美实施的新移民执法项目，高达87%的无证件移民将不是递解焦点，并得到“一定程度的保护”可留在美国。

根据政府去年11月公布、7月1日生效的指导原则，报告的作者估计，在美国生活的1100万无证件移民中，只有13%--大约140万人--属于被递解类别；新规定生效之后，他们将成为优先递解目标。报告说，国安部将把焦点放在递解被认为对公众有威胁的移民，包括曾经被判重罪、违反递解令和最近偷渡边境进入美国的人。

移民政策研究所估计，每年被递解人数将下降到10万以下，比目前减少2.5万人。但是，犯有重罪、构成国家安全威胁或者最近被抓获的偷渡边境者被递解数量将会增加。

最新研究结果公布之时，联邦和地方移民执法政策正在受到密切关注，因为7月1日旧金山女子凯瑟琳·斯得乐(Kathryn Steinle)遭到具有重罪记录并曾被递解的墨西哥非法移民枪杀。那个名叫洛佩兹-桑切斯(Juan Francisco Lopez-Sanchez)的移民被自称为“庇护城市”的旧金山警方释放，并且没有通知联邦特工。

尽管移民政策研究所不是个权益组织，它的研究有助于无证件移民得到合法身份。它的报告数据来自国安部和人口普查局等机构。

政府官员说，他们已经开始实施新项目来改善同旧金山等300多个城市的关系。那些城市曾经通过法律限制同联邦当局的合作，声称联邦当局扫荡长期定居、没有犯罪记录并在美成家的移民。国安部官员说，他们已经停止以前的所谓“安全社区”(Secure Communities)项目，因为联邦法庭裁决它要求地方警察局拘留移民的做法违宪。

取而代之的是刚刚生效几周的“优先执法项目” ，共和党议员说它破坏联邦特工执行移民法的能力。众议院司法委员会主席、来自维吉尼亚的共和党众议员古德拉特(Robert W. Goodlatte)说，新项目将执法变成一阵风。

众议院和参议院共和党议员都在制订强迫联邦和地方当局加强合作的法案。

移民政策研究所的估计可能让移民权益人士受到鼓舞，后者在给予移民合法地位的法案夭折于国会以来，一直对政府施压，要求给予无证件移民某种保护。

新报告的焦点是奥巴马总统去年11月行政命令中的部分项目。最引人注目的项目将推迟递解500万无证件移民并给他们发放工作许可。那些项目受到26州的挑战，并被联邦法庭停止实施

同时，国安部长约翰逊发出要求联邦特工递解三优先指导大纲，最高优先为国家安全威胁、团伙成员、被定罪的重罪犯以及新近偷渡边境者。其它递解优先包括轻罪累犯、非法进入美国或在2014年1月1日以来被下令递解者。

根据新的“优先执法项目”，联邦特工将要求警方在准备释放符合新优先的移民时通知他们。在有限的案件中，联邦特工可以要求警方拘留移民48小时，但必须提供有关原因。

报告作者、美国移民政策项目副主任罗森布拉姆(Marc R. Rosenblum)说，新优先焦点更准确也更窄，对准被定罪和构成公共安全威胁的人。如果新联邦项目按照计划实施，他说，长期居住在美国并且没有犯罪的移民将得到一定程度的保护并且不会面临递解。

根据报告估计，属于被优先递解的人包括69万已经被定重罪或较重轻罪的非法移民、自从2014年1月1日来非法进入美国的64万人和不服从移民法庭递解令的大约6万逃犯。

另据福克斯新闻拉美裔频道(Fox News Latino)报道，移民政策研究所(Migration Policy Institute)的报告说，新政策的效果是减少从美国递解移民的数量。

美国政府2012年发起推迟递解项目，允许在这里长大的移民留下来和工作；那个项目今年2月被扩大到更多年青人和在美出生孩子的父母。

由于二十多个州的控告，德克萨斯州移民联邦法官下令停止扩大推迟递解项目；扩大项目目前等待一个上诉法庭的决议。

总的来说，520万移民将因为这些宽限项目而受益。但是，移民政策研究所注意到执法部门和移民当局实施的新指导大纲将把受益者扩大到960万人。

奥巴马政府的行政命令和递解新建议将年度递解人数降到历史最低。

2011年被递解人数创造最高纪录，共有18万犯罪移民被驱逐出境。

来源：美国中文网