美实施签证新举措，迎中国游客促旅游业增长
浏览次数：5396    添加时间：2012/9/21    来源：美国法律联营网

今年1月份，美国国务院及国土安全部(DHS)开始执行13597命令，主要是为了加强美国的旅游业，吸引更多的世界游客，促进美国经济的增长，同时保持高度的警惕与保障美国边境安全。9月19日，国务院及DHS发布了实施13597令180天的结果报告。现USLawChina节取报告中有关内容，供读者参考。

2011年数据显示，旅游行业为美国经济血脉输入了1.4兆美元收入，提供了750万个就业机会(其中120万个职位是由国际游客带来的)。财政2011年，美国国际机场总共迎接了超过9500万乘客(包括机组人员)，75%的国际乘客登机等待时间平均为半个小时。综合各项，旅游行业居于美国服务行业的龙头位置。

此次执行13597令目标有四个：一是面向中国将非移民签证发放数量增加40%；二是确保全球范围内的签证面谈等待期控制在3个星期以下；三是大力推广免签项目，增加海外游客数量；四是加强一些如Global Entry这样的迅速通关的项目，据统计数据显示，140万人加入了边境保护署CBP的Trusted Traveler计划，这一计划为入境人员大大减少繁琐的入境手续和不必要浪费的时间。

在中国，主要在以下几个方面做出努力来达到定下的目标：1. 加大人力资源的投入：2012年底，在中国增派50名签证官员；2. 增加硬件设施：主要是在增加审理设备和面谈场地等方面；3. 提高审理效率：中国领事馆非移民签证面谈等待平均时间在一个星期以内；4. VWP免签计划：目前中国只有台湾地区和美国实施了旅游签证免签计划；5. 继续落实免面谈项目：例如今年年初实施的某些非移民签证类别四年内继续申请同类签证免面谈项目(简称IWPP)，请见之前报导《新免面谈签证试行计划实施(节选)》，2012年2月到6月之间，就有2万个位于中国的IWPP审理得到通过；5. 采用有效管理方法，提高审理速度

这些举措的原因是适应日益增加的签证需求量，2012年上半年中国B1/2签证比2011年同期增长了48个百分比，按照这个速度，预计到2016年将会达到198个百分比的增长。因此，美国政府投入数百万美元到中国领事馆建设部份，每增加一个签证审理窗口意味着将多审理3万份签证申请。2012年底，北京、上海、成都、沈阳将完成增添48个审理窗口，其中北京将重新开放拥有13个审理窗口的旧使馆区。美国驻华大使骆家辉表明，2014年武汉领事馆将实现开放所有签证服务，预计武汉将会迎来每年将近20万的签证申请。

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