Visa Office权威预测FY2013移民配额排期动态
浏览次数：6791    添加时间：2012/9/7    来源：陈婕律师

美国移民律师协会(AILA)学生与学者委员会成员罗伯塔弗里德曼、商业委员会主席麦克罗兰以及美国国务院签证办公室(the Department of State’s Visa Office)负责人奥本海默(Charlie Oppenheim)在上周末对于FY2013移民配额排期主要是职业移民类别做出讨论，预测了一些未来可能出现的动态，现USLawChina将其讨论结果选取一些相关内容，供读者参考。每月最新的配额排期表请参考USLawChina配额排期审理进度表。

职业移民第一类优先EB-1的签证使用速度惊人，8月份速度已近创史上最高，签证办也没有找出个中原因。有人猜是由于测移民局最近轰动一时的童年抵达大赦案(DACA)而引起的蝴蝶效应或者是前一年被抑制的潜在需求被激发，又或是申请类别升级剧增的缘故？假如使用速度仍然持续升高的话，可能9月份就会暂停发放名额，10月份再开放。2010年7月份时，EB-1使用名额就已经达到3000个，其中1200个的优先日期是在2011年及更早，剩下的就是在2012年提起的申请。之前预计2012财政年13000个EB-1名额给予EB-2的情况并没有发生。有关配额排期与优先日期的解读，请参考相关文章《解读美国移民的优先日期与配额排期》

职业移民的第二类优先EB-2预计有两种可能性：一是在10月份显示仍有名额，二是停在2012前几个月的日期，然后在11月份恢复仍有名额。为什么要这样做呢？职业移民前进的速度几乎是非常均匀的，不像亲属移民类那样琢磨不定，事实上签证办公室也希望职业移民签证使用速度能够每月匀速前进。移民办预测10月份将有不少EB-2未决案以及新的申请，限制发放量能够更好把握使用速度。换句话，2013财政年很有可能出现全世界范围的EB-2排期倒退现象，或者至少名额会暂时关闭。

职业移民第三类EB-3的名额9月份将会停滞在之前的日期，10月份的情况还无法估计。财政2013年将会持续前进，除非EB-2、EB-3使用情况远远超出负荷，那么有可能会减低EB-3的前进速度。

上文提到了申请类别升级的现象，移民办并没有公开EB-3升级到EB-2或者EB-2升级到EB-1的申请案件数，这一点，移民办奥本海默先生表示，是由于移民局并没有向移民办提供这一数据。今年发生的排期倒退现象，让签证办更好的搜集了“提前审理”调整身份申请未决案件的优先日期，以便更好地掌控配额发放。
 

申请类别升级限制最早是实施是在中国和印度两个国家，现在全球范围内的申请即将步入同样趋势，2012年2月世界范围内2900名EB-2类提请升级，其中500名拥有2009年及更早之前的优先日期。移民办了解的信息是3500个世界范围内的EB-2案件已经通过提前审理，10月1日可能就会预计通过，而且10月份又会迎来新的申请。

作者：陈婕律师
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