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新法下,EB-5多久能拿绿卡?关键的移民局审案进度
浏览次数:3608    添加时间:2023/3/6    来源:美国EB5一点通

今天,EB5Sir来探讨一个对于新投资和老投资人都非常关键的问题:新法下,移民局对新投资人I-526E的审案进度。

原因在于:

对老投资人而言,移民局审慢点,新投资人少用点签证预留,可以多转点给老投资人用;
对于新投资人而言,移民局审批快慢,不但决定了拿绿卡的早晚:EB-5申请流程(移民程序)|基础知识,而且由于这几年因为疫情的原因,亲属移民签证用不掉的转给职业移民的签证多,EB-5签证配额也相应分得多,预留签证也多,排期出现也就会晚,即便出现也想对会轻;

首先:老投资人的审批速度。

当前老投资人的审批速度,以2月份的数据为例(EB-5审案进度更新|2023年2月),移民局有数据公布出来,无排期国家I-526的审批时间为58.5个月:


58.5个月的意思是,80%的I-526申请需要4年零10个月得到审批,也就是接近5年。考虑到大多数投资人的情况,3年的I-526审批时间应该是常态。

其次:审案速度的法律依据。

有不少行业人士告诉我,新法案对于审案速度有规定,规定了时间移民局就必须依此执行,I-526的审批不会慢的。以后,新法一条道,老法一条道,老投资人审批慢,不影响新投资人会审批快。

为此,EB5Sir先去查了老法案的条文,确实不够明确。再去查了诉讼案例,那些Mandamus(EB-5审批,移民局迟迟不决怎么破?|Mandamus诉讼)的案子,诉移民局审批延迟的,律师们到底用什么法律依据来诉移民局,让移民局加速审批的。

在老的EB-5相关法律依据中,

I-526的法律依据想对薄弱,在移民法的1571款,针对所有移民申请,有这样一句话,“It is the sense of Congress that the processing of an immigration benefit application should be completed not later than 180 days after the initial filing of the application”:



非强约束,也就是I-526等所有移民申请“should - 应该”在180天内审结,非“必须”。所以,当前能看到的I-526的审批延迟诉讼,不是太容易诉。

而I-829的法律依据相对较强,在移民局的行政法规中专门针对EB-5有一条立法,“The decision on the petition shall be made within 90 days of the date of filing or within 90 days of the interview, whichever is later.”:



虽然用于也是shall—应该,但是毕竟是专门对I-829的行政法规,所以有些律师就凭此条来打官司,往往能获得移民局和解来进行审案。

虽然,目前,老法下的I-829案子,80%都需要61个月审结完毕,更慢:


由此,大体能看出,虽然老法也有规定,特别是I-829是以行政法规的方式来规定的,90天审结,移民局还是现在要用到4/5年时间来审理I-829,并没有因此依法办案。当然,你要是起诉他的话,他通常愿意和解,愿意给你马上审批。

那么2022年出台的EB-5新法案怎么规定的呢?

主要在两个方面:

1. 时间目标



解释一下,上面的条款:

1. 2022年EB-5新法案生效的一年内,也就是2023年3月15日之前,移民局应该出台一个收费研究的报告;
2. 报告出台后的60天内,应该进行EB-5收费调整,以实现如下的审案目标:
a. 180天内审批区域中心申请;
b. 180内进行项目预审批;
c. 如果是城市TEA、乡村和基建项目的话,90天内进行项目预审批;
d. 240天内进行I-526E审批;
e. 如果是城市TEA、乡村和基建项目的话,120天内进行I-526E审批;
f. 240天内进行I-829审批;

审批时间,新法有很明确的要求,不过这从文字上来看,是要求移民局提高收费以实现审案时间的“goal—目标”。如果完成不了呢?移民局违法吗?执行起来,是否类似老法下的I-829,审批还是慢悠悠的,只是等到被诉后才拿来赶紧批了呢?这是,我目前能想到的最大可能。

关于这点,我们可以随时关注移民局何时能够出台收费研究的报告。一年快到了,目前还没一点消息。

2. 乡村优待

乡村项目还有另一宣传口径,那就是法案中的这条,“shall prioritize the processing and adju- dication of petitions for rural areas”:



也就是,法案写了,要“prioritize—优先”审批乡村项目的申请。但是什么叫优先呢?这句话太笼统,怎样执行谁也不知道,就看移民局怎样领会了。立法时,不同利益方放进去的字眼,移民局恐怕也头疼怎么具体执行。

因此,结合老法下投资人的审批进度,以及新旧法案的审案时间的条文,EB5Sir个人认为,新法下老投资人的I-526E申请需要2-3年的审批时间应该是大概率情况。

在EB-5预留签证无排期的前提下,EB-5申请流程(移民程序)|基础知识



I-526E获批之后,案子将会被移民局邮寄给NVC(国家签证中心),由他们来安排签证发放,NVC在收到案子之后会发邮件给EB-5申请人要求缴费(NVC费用)填表(DS-260表),投资人在准备完公证材料递交完DS-260表之后,NVC会进行审批,通过之后开始安排广领馆面签,面签之后贴签,然后可以登陆美国申请绿卡。这个过程,通常会耗时6-12个月。

也就是说从I-526E的审批时间2-3年,到面签安排的6-12个月,今天在预留签证无排期的情况下,获得绿卡将需要2.5-4年。

Charlie上次直播中预测(Charlie谈EB-5排期|2月21日直播更新),最快明年夏天新签证预留将会出现排期,EB5Sir个人的看法是也许排期将会在2年后才会显现出来,虽然实际上排期正在形成中(从签证体系,看官方排期与隐形排期|基础知识)。

过几天,EB5Sir会尝试根据目前估计的新投资人的数量,来进行一个签证预留通道的排期初略估算。


文章来源:美国EB5一点通
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