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从美国科技战略看兴衰之道
浏览次数:3776     添加时间:2009/12/30

    2009年,经济危机的影响如藤蔓般延伸至千万美国家庭,一直被视为美国经济支柱的汽车业轰然倒下,连续不断的银行倒闭也让尚未复原的美国金融业更加精神蔫蔫,与此同时,糟糕的失业资料才是今年美国人心头真正的痛,健康方面,甲型流感自春天肆虐以来,已导致上万美国人死亡,约五千万美国人感染,现在暴风雪又来了,让2009年从头凉到尾。
  金融危机爆发后,科技创新和金融创新两大问题成为学界热议的话题。危机爆发与两者发展态势有何内在联系?金融危机的发源地美国在处理两者关系时有哪些利弊得失?理清这些问题,或许有助于我们正确解读科技创新对经济增长的巨大促进作用。
  第二次世界大战结束后,特别是20世纪80年代之后,科技创新与金融创新日益成为经济发展的两翼:金融创新可以使科技创新尽快获得资金支持和经济回报;科技创新产生的经济增长点又为金融创新提供实体经济载体。
  通常,科技创新特别是基础研究领域的创新在短期内很难获得经济回报,而金融创新则很容易在短期内获得暴利。上述特点决定了,科技创新需要扶持,金融创新需要监管。
  本世纪初,美国网络经济泡沫破灭后,一方面,美国实体经济没有形成新的增长点;另一方面,资本的逐利性使得虚拟经济迅速膨胀,大量资金涌向短期可带来暴利的金融衍生产品。由于监管乏力,美国金融市场过度自由化,金融衍生产品不断翻新花样,使得美国经济的虚拟化程度大大提高,风险也相应增加。一些分析人士指出,就整个美国经济而言,最近数年以科技创新为核心的实体经济发展严重不足,而以金融创新为核心的虚拟经济膨胀过度,这种情况最终导致危机大爆发。
  回顾10多年来美国科技发展历程,对比克林顿与小布什前后执政时期美国经济状况不难得出结论,科技创新才是经济发展的根本动力。
  1993年上台的克林顿政府高度重视科技创新,决定把发展重点由军用转向民用,将科技创新列入国家顶级发展战略之中,并选择了“信息高速公路”这样的战略突破口。事实证明,克林顿政府的战略使20世纪80年代末科技地位受到严重挑战的美国站在了知识经济的前沿。20世纪90年代的10年间,美国经济持续增长并创战后最长增长纪录,失业率和通货膨胀率保持在较低水平。这些与美国选择的科技战略密切相关。
  2001年小布什政府上台后,美国科技创新陷入低谷,成为数年来经济走弱的重要原因。分析人士认为,此后美国政府采取的某些措施一定程度上阻碍了科技创新。例如,政府在胚胎干细胞研究等领域设置重重障碍,拒不签署《京都协议书》等,这些做法某种程度上抑制了美国在生命科学、生物技术、环保、新能源等重大领域的技术和产业进步,进而加剧了美国最近数年的经济困境。
  奥巴马上台后,美国政府重申科技创新的重要作用,并将其作为应对金融危机的重要措施,试图通过发展新能源技术等科技手段化解经济危机。
  鉴于奥巴马政府的这些新动向,分析人士预测,美国科技创新今后将会出现适度反弹,对美国经济发展将起到一定的推动作用。不过,与克林顿政府上台之初相比,奥巴马政府迄今没有找到有利的战略突破口,也没有形成清晰的科技发展思路,因此奥巴马新政尚不足以形成类似20世纪90年代科技创新带动美国经济大发展的局面。
  分析人士指出,在金融危机背景下,中国首先要吸取美国一段时期以来忽视科技创新、放纵金融创新的教训,坚持“科教兴国”和“可持续发展”战略不动摇,依靠科技创新推动经济发展和社会进步。
经济危机往往孕育着科技创新大突破,中国应密切关注全球科技创新新动向,对可能出现的科技革命进行前瞻性研究,寻找科技发展战略突破口,同时进一步解放思想,创新体制,从而抓住金融危机带来的机遇。

文章来源:新华网

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